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Impuesto de Alumbrado Público: Historia, jurisprudencia y el nuevo límite para zonas rurales no interconectadas

12/12/2025 | Edición No. 2 - Diciembre 2025

Múltiples autores Paul Rocha, Camila Ojeda, Isabella Bello Abogados PwC - PricewaterhouseCoopers
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​​​​​​​Resumen

 

Este artículo analiza la evolución normativa y jurisprudencial del impuesto de alumbrado público en Colombia, destacando los debates sobre legalidad, autonomía fiscal y equidad tributaria. Se revisan los principales hitos históricos, la codificación realizada por la Ley 1819 de 2016 y los efectos del límite tarifario introducido por la Ley 2294 de 2023. 

En primer lugar, se expone la evolución legal del tributo desde las Leyes 97 de 1913 y 84 de 1915, que sentaron su base jurídica, hasta las modificaciones contemporáneas. En segundo lugar, se abordan los principales hitos jurisprudenciales fijados por la Corte Constitucional y el Consejo de Estado, enfatizando la autonomía f iscal de los concejos municipales para establecer los elementos esenciales del impuesto. Seguidamente, se analizan los efectos de la Ley 1819 de 2016, artículos 349 a 353, en la definición del hecho generador, sujetos pasivos, base gravable y tarifas, identificando cómo esta reforma buscó armonizar la aplicación del gravamen en el país. Luego, se evalúa el impacto del artículo 273 de la Ley 2294 de 2023 (Plan Nacional de Desarrollo 20222026), que impone por primera vez un límite tarifario específilco para predios rurales no interconectados, como mecanismo de equidad tributaria.​


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Palabras clave

Plan Nacional de Desarrollo; Zonas rurales no interconectadas; Ley 1819 de 2016; Jurisprudencia tributaria; Autonomía fiscal municipal; Impuesto de alumbrado público

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