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Planificación Estratégica y Marco Normativo: La Función Jurídica del Plan Nacional de Desarrollo en Colombia

30/07/2025 | Edición No. 1 - Julio 2025

Esneri Rodríguez, Sofía Barrera, Ana Uhia y María Alejandra García Abogadas - Oficina Asesora Jurídica Departamento Nacional de Planeación
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​​​​​Resumen 

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) es el instrumento principal de planeación estratégica del Estado colombiano a través del cual el Gobierno Nacional define las metas, objetivos, estrategias y prioridades públicas para el periodo presidencial en curso. Este instrumento articula el programa de gobierno con el marco constitucional y legal vigente, así como con las necesidades sociales y territoriales del país. 

Con base en el artículo 339 de la Constitución Política, el PND se estructura en dos partes fundamentales: una parte general que establece los propósitos y orientaciones estratégicas de mediano y largo plazo, y un plan de inversiones públicas que determina los presupuestos y fuentes de financiación necesarios para su ejecución. Este orden busca garantizar la sostenibilidad fiscal y la eficiencia en el uso de los recursos, promoviendo la coordinación entre el Gobierno Nacional y las entidades territoriales. 

La Corte Constitucional ha reconocido que el PND debe reflejar no solo consideraciones económicas, sino también los principios y valores constitucionales, como los derechos fundamentales y la democracia participativa. Así mismo, la vigencia de disposiciones del PND anterior se mantiene salvo disposición expresa en contrario, permitiendo la articulación entre planes sucesivos. 

Finalmente, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) desempeña un papel central en la coordinación, seguimiento y reporte del cumplimiento del PND, en estrecha colaboración con la Secretaría Jurídica de la Presidencia de la República, conforme al Decreto 1893 de 2021 y la Directiva Presidencial No. 05 de 2024.​​​​

Palabras clave

DNP; PND 2022-2026; democracia; Inversión; Implementación; Colombia Potencia Mundial de la vida

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