Las políticas públicas de cuidado están orientadas, en primer lugar, a reconocer, reducir y redistribuir entre el Estado, el mercado, la comunidad y los hogares, el trabajo de cuidado no remunerado que se realiza en el hogar o la comunidad, el cual está relacionado con el mantenimiento de la vivienda y los cuidados a otras personas del hogar. Asimismo, estas políticas se dirigen a facilitar o proveer servicios tales como el suministro de alimentos, el sostenimiento del hogar, el vestuario, las actividades agropecuarias para el consumo y la atención de las personas que, por razones de edad o capacidad, requieren apoyo para el desarrollo de la vida cotidiana; lo anterior, en la medida en que estas prestaciones constituyen un elemento indispensable para el funcionamiento económico, porque permiten la reproducción social, la continuidad de la fuerza de trabajo, el bienestar social y, en general, el sostenimiento de la vida.
La necesidad de contar con una Comisión Intersectorial para la Política Nacional de Cuidado fue reconocida en las Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 “Pacto por Colombia, pacto por la equidad”, expedido mediante la Ley 1955 de 2019, y se fundamenta en la persistencia de un rezago en cuanto a la institucionalidad para el cuidado en Colombia. En este sentido, se identificó la necesidad de avanzar hacia un Sistema de Cuidados conformado por políticas intersectoriales de mediano y largo plazo acompañado de una institucionalidad para coordinar la implementación de la política, organizar el accionar del Sistema y la disponibilidad de recursos para complementar y definir su alcance y organización.
Lo anterior, sin desconocer los avances en materia de organización institucional para las principales poblaciones sujeto de cuidado, como el Sistema Nacional de Discapacidad (SND) organizado por la Ley 1145 de 2007, la Comisión Intersectorial para la Atención Integral de la Primera Infancia (CIPI), respaldada reglamentariamente por los Decretos 4875 de 2011 y Decreto 1416 de 2018, el Consejo Nacional de Personas Mayores, ordenado mediante la Ley 1251 de 2008 y la Comisión Intersectorial para la inclusión de la información sobre trabajo de hogar no remunerado en el Sistema de Cuentas Nacionales, creada por el Decreto 2490 de 2013, con fines exclusivamente estadísticos.
En virtud de lo anterior, mediante el Decreto 1228 de 2022 se desarrolla lo relacionado con la creación, funciones, conformación y funcionamiento de la Comisión Intersectorial de la Política Nacional de Cuidado, que tendrá por objeto la coordinación y articulación intersectorial para la implementación de la Política Nacional de Cuidado, de acuerdo con los principios de protección social integral y en articulación con otros sistemas, instancias y políticas públicas que permitan considerar la perspectiva, tanto de la población sujeta de cuidado, como de la población proveedora de cuidado; y la articulación de la oferta de programas entre los distintos actores responsables del cuidado con enfoque de género.