La consulta previa del Plan Nacional de Desarrollo (PND) es un derecho fundamental de los pueblos y comunidades étnicas, estrechamente relacionado con otros derechos y garantías, como el derecho a decidir sobre sus propias prioridades de desarrollo, el derecho a la integridad cultural y el derecho sobre sus tierras, territorios y recursos naturales.
En virtud de este derecho, el Estado colombiano reconoce la diversidad étnica y cultural de la nación como un valor que debe ser protegido y como parte fundamental de la identidad colombiana. Por lo tanto, la consulta previa del PND se convierte en un diálogo intercultural que busca armonizar visiones distintas del desarrollo, traducido en una serie de acuerdos suscritos con los pueblos indígenas, las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras y el pueblo Rrom.